必修二 經(jīng)濟與社會 基礎知識匯總

第一單元 基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制

第一課   我國基本經(jīng)濟制度

第一課時 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

一、公有制主體地位及其體現(xiàn)

1.物質資料生產(chǎn)

2.生產(chǎn)資料所有制

3.我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

4.堅持公有制主體地位

（1）地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。是社會主義經(jīng)濟物質制度的基礎。

（2）內容：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

（3）堅持公有制主體地位？

①為國家建議、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟物質制度的基礎。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟。

②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏現(xiàn)調控的根本制度基礎，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必領采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

5.公有制的主體地位主要體現(xiàn)

（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差則。

②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要有質的提高。

（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用

①國有經(jīng)濟起主導作用,主要體現(xiàn)在控制力上。對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產(chǎn)重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質量。

②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

二、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1.在我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟

（1）含義

非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。

① 個體經(jīng)濟含義：是指由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟。

②私營經(jīng)濟含義：是指以生產(chǎn)資料私有和宿傭勞動為基礎的經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的私人成分。

③外資經(jīng)濟含義：是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內設立的獨資企業(yè)以及中外共同設立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內地(大陸)的投資參照外資。

（2）地位：非公有制經(jīng)濟是社會 主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

（3）作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農(nóng)村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

2.公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關系：

（1）關系：在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)于社會主義現(xiàn)代化建設進程之中。

(2)態(tài)度：現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。

(3)作用：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第二課時 堅持“兩個不動搖”

一、“兩個不動搖”

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。

要求：（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準。

以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。

（2）發(fā)展展壯大國有經(jīng)濟、要服務于國家戰(zhàn)略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進歩、保障國家安全。

（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟通常采用的是股份制形式。

2.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

要求：（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。

（2）要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。

3.堅持基本經(jīng)濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（1）前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

（2）如何鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？

① 鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監(jiān)管;要貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

②鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

③鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。

補充：企業(yè)經(jīng)營成功的重要因素

①原因:企業(yè)必須經(jīng)受住市場競爭的考驗。

②措施:制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢。誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

第二課 社會主義市場經(jīng)濟體制

第一節(jié)   使市場在資源配置中起決定作用

一、市場調節(jié)

1.為什么 社會必須對資源進行合理配置？

（1）人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。

（2）在資源總量一-定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會減少。

（3）為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。

2.計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。

（1）計劃經(jīng)濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用; （改革開放以前）

（2）市場經(jīng)濟體制：市場在資源配置中起決定性作用（改革開放以后）

補充：在市場中，商品價格與供給，需求之間一般存在以下關系

商品供不應求，商品價格上漲，企業(yè)增加產(chǎn)量，消費者減少需求；商品供求平衡

商品供過于求，商品價格下跌，，企業(yè)減少產(chǎn)量，消費者增加需求；商品供求平衡

3.市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

（1）在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節(jié)。

（2）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節(jié)著資源在全社會的配置。

4.市場機制的優(yōu)點：

在的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領城和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、市場體系

1.市場體系形成：

（1）在我們的生活中，既有每天都要打交道的商品和服務市場，又有各種各樣的生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等。

（2）組成：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。 這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。

2、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的意義：

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

要加快形成企業(yè)自主經(jīng)菅、公平竟爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置資源效率和公平性。

3.建設現(xiàn)代市場體系要建立的原則

(1)建設現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,提高資源配置效率和公平性。

(2)良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護。

①要實行統(tǒng) 一的市場準入制度;要實行行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反対地方保護，反対壟斷和不正當竟爭。

②要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信;要健全優(yōu)勝劣，市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。

(3)建設現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

4.市場調節(jié)的缺陷

（1）市場調節(jié)不是萬能的。（3種情形）

①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節(jié)，

②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節(jié)。

③教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴重影響社會安定。

（2）市場調節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

自發(fā)性，在市場經(jīng)濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。

盲目性，由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。

滯后性，由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調整有一定的時間差，市場調節(jié)往往具有滯后性。

提醒：市場調節(jié)的三個弊端自發(fā)性、盲目性、滯后性

▲自發(fā)性：價值規(guī)律自發(fā)調節(jié)，市場主體自發(fā)追逐利益，可能導致盲目競爭，不當行為。

▲盲目性：盲目決策，一哄而上或一哄而退，供求失衡，經(jīng)濟波動，資源浪費。

▲滯后性：事后調節(jié)，供求失衡，經(jīng)濟波動資源浪費。

（3）危害：單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費;會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定;會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平;會導致收入差距拉大。

第二節(jié)   更好發(fā)揮政府的作用

一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

1.重要特征：堅持黨的領導

（1）為什么？

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

⑵要求:堅持黨的領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。

2.根基和優(yōu)勢：

（1）社會主義市場經(jīng)濟體制的根基是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

（2）優(yōu)勢:我國的市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結合在一起,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。

3.根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕（為什么？）

社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎上,實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性,促進效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。

4.內在要求:科學的宏觀調控，有效的政府治理（為什么？）

社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括內容

1.過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

2.通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；

3.通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；

4.通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

5.通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；

6.通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

我國政府的經(jīng)濟職能

三、政府的經(jīng)濟職能之一（科學的宏觀調控），科學的宏觀調控的目標、意義和常用的手段

1.宏觀調控含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調節(jié)和控制。

2.宏現(xiàn)調控的主要目標是：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價.保持國際收 支平衡。

3.為什么要進行科學的宏觀調控？

科學的宏觀調控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調控可以彌補市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。

4.要求：

（1）宏觀調控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策。

（2）國家通過財政收入與支出政策，通進公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（3）財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調控目標。

四、經(jīng)濟運行中政府和市場的關系

1.通過持續(xù)推進簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務改革,重塑政府和市場的關系。

2.使市場在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府的作用。

綜合探究一

一、遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

1.市場

（1）加快完善要素的市場化配置；

（2）加快完善主要由市場決定價格的機制；

（3）加快完善公平競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。

2.政府

(1)要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，

(2)圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，

(3)深入推進簡政放權完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制

(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制

(5)完善公共服務管理體制,全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

二、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源

1.企業(yè)內部：要合理分配收入，建立良好的激勵機制:建立和健全權責清晰、分工明確、有 效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制，要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

2.企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序還要通過降低企業(yè)的稅費負擔,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

3.誠信意義及措施

（1）誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎。

（2）要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，   褒揚誠信，懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失 信可恥的氛圍。

三、科學的宏觀調控

①目標:主要是促進經(jīng)濟增長，保持物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、實現(xiàn)國家收支平衡。這些目標相互影響、相互制約。經(jīng)濟繁榮時經(jīng)濟增長速度較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率;經(jīng)濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。

②實施科學、適度的宏觀調控意義

創(chuàng)新和完善宏觀調控發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

第二單元經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

第三課   我國的經(jīng)濟發(fā)展

第一節(jié)   堅持新發(fā)展理念

一、以人民為中心的發(fā)展思想

1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想的含義

就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.內容

（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。

（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（3）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實現(xiàn)共同富裕。

3.以人民為中心的發(fā)展思想的意義

以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念

1.為什么必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念？

（1）理念是行動的先導，一定 的發(fā)展實踐是由- -定的發(fā)展理念來引領的。

（2）新時代需要新發(fā)展理念。要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念“新”的體現(xiàn)

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

原因：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

要求：不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

原因：協(xié)調發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

要求：堅持協(xié)調發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

要求：堅持綠色發(fā)展，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。

原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

要求：堅持開放發(fā)展，要順應我國經(jīng)濟深度融人世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟、推動構建人類命運共同體。

共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。

要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

3.創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的關系

（1）新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內容。

（2）創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)- -貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

（3）要增強貫徹落實的全面性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

第二節(jié)   建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

一、國家強經(jīng)濟體系必須強

（一）建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的含義、主要內容、意義

1.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的含義、主要內容、相互關系

含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體。

主要內容：

（1）它包括創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)-開放、 競爭有序的市場體系。

（2）體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

(3)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。

(4)多元平衡、安全高效的全面開放體系。

(5)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。

（6）以上幾個體系是統(tǒng)一整體,要一體建設、一體推進。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要借鑒發(fā)達國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。

2.建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的意義(為什么？)

（1）是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。

( 2 )只有形成符合中國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領城現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對類好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。

二、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？）

1.必須建設好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必要性（原因）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須建設好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

2.（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？）

（1）建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

要求：實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

（2）大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側結構性改革。

要求：加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

（3）建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

要求：實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

（4）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯

原因：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，要求：必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（5）實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。

要求：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。

（6）建沒多元平衡、安仝高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次幵放經(jīng)濟，推幼開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向特変。

（7）著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟休系的國際競爭力。

要求：要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帯一路”框架下的國國際交流合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，共同推劫經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四課   我國個人收入分配和社會保障

第一節(jié) 我國的個人收入分配

一、現(xiàn)階段分配制度

1.內容：我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2.個人收入分配方式?jīng)Q定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

二、分配方式

1.按勞分配

（1）按勞分配的性質：按勞分配是社會主義分配原則。

（2）基本內容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。

2.為什么要實行按勞分配？

（1）前提：是由生產(chǎn)資料公有制決定的。

（2）社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實行按勞分配的物質基礎;社會主義條件下人們勞動的性質和特點,是實行按勞分配的直接原因。

3.實行按勞分配重要意義

①勞動者的個人收人與其付出的勞動數(shù)量和質量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技木、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

②實行按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

4.按要素參與收入分配

（1）內容：在社會主義市場經(jīng)濟中，除了公有制范圍內的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟相適應，還存在多種分配方式，讓勞動、知識、技術、管理、資本等要素參與收入分配。

（2）意義：這有利于讓一切要素的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

5.收入來源

（1）來源：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。

（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。

①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。

②財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

③經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。

④轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼。

6、要弘揚勞動精神

原因：（1）勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創(chuàng)造。

要求：（1）要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。

（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

7.完善個人收入分配原因及措施

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

措施：

（1）必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系。

（2）完善個人收入分配，在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序;在再分配方面，要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制。（兩方面）

   （3） 完善個人收入分配，要堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。（兩同步）

（3）完善個人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收人者收人，調節(jié)過高收人，取締非法收入。（四收入）

（4）完善個人收入分配，必須堅持消除貧因。

①消除貧困的原因：貧困是經(jīng)濟發(fā)展過程中難以避免的社會現(xiàn)象，是全世界面臨的共同難題。消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

②措施：動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。

第二節(jié)   我國的社會保障

一、社會保障的含義

國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障。（主體：國家   方式：依法      主要責任：政府和社會承擔）

二、為什么要進行社會保障？

（1）面對現(xiàn)實生活中人們人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。

（2）在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。

（3）我國社會保障制度的意義

①社會保障制度是市場經(jīng)濟社會的“減震器”。通過防范化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。

②社會保障制度是通過國民經(jīng)濟再分配，能調節(jié)不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平和正義。

③社會保障制度通過分擔與責任共享，充分發(fā)揮社會互助的功能推動社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、社會保障制度的形式和內容：（社會保險   社會救助   社會福利   社會優(yōu)撫）

1.社會保險

（1）對象：公民。

（2）地位：核心地位。

（3）內容類型：養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。

（4）方式：依法從國家和社會獲得物質幫助。

（5）籌資：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。

2.社會救助

（1）地位：是最先形成的是歷史最悠久的社會保障形式。

（2）目的：保障最低的生活水平。

（3）方式：政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。

（4）對象：無法維持最低生活水平的公民。

作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。

3.社會福利

（1）地位：最高層次的保障。

（2）方式：政府實施。

（3）對象：社會成員。

(4)內容實質：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。

(5)目的：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。

4.社會優(yōu)撫

（1）地位：特殊的社會保障。

(2)內容：物質照顧生活安置精神撫慰的褒揚性補償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會保障。

(3)方式：政府實施。

（4）對象：現(xiàn)軍人、復員退伍、軍人軍烈屬。

四、如何不斷完備的我國社會保障體系？

1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。

要求：（1）要建立起覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。

（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。

2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會公平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。

3.社會保障體系要做到權責清晰。

要求（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。

（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。

（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。

綜合探究二

一、弘揚勞動精神與投身創(chuàng)新就業(yè)

1.勞模精神的含義：愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的精神。

2.在全社會弘揚勞動精神

（1）勞動最光榮。中華民族是勤于勞動、善于創(chuàng)造的民族。正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了歷史的輝煌;也正是因為勞動創(chuàng)造我們擁有了今天的成就。

（2） 勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。

3.態(tài)度和做法：

在前進道路上我們要始終弘揚勞模精神、勞動精神,為中國經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚強大正能量。廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行。

4.創(chuàng)業(yè)者應具備哪些素質

（1）最重要的能力是持續(xù)創(chuàng)新能力。

（2）具備較強的風險承擔能力。

（3）具備卓越的判斷能力和決策能力。

（4）卓越的組織指揮和協(xié)調能力。

5.如何激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

（1）對創(chuàng)業(yè)者的要求:必須遵守法律法規(guī)，遵守、商 業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。

（2）對企業(yè)的要求:既要追求經(jīng)營利潤，又要堅持.原則;既要追求經(jīng)濟效益，又要承擔社會責任;既要實現(xiàn)自身發(fā)展，要堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

二、樹立綠色生產(chǎn)和綠色消費觀

總體要求：

（1）倡導簡約適度、綠色低碳的.反對奢侈浪費和不合理消費。

（2）創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區(qū)。

對消費者的要求:要做理智的消費者，踐行正確的消費原則

（1）即堅持量入為出，適度消費。

（2）避免盲從，理智消費。

（3）保護環(huán)境,   綠色消費。

（4）勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。

三、推動實現(xiàn)精準脫貧和共同富裕

1.必要性：

（1）消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求。

（2）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志。

2.要求：

（1）既強化政府的責任，又鼓勵社會各界的參與。

（2）要鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相互補充與協(xié)作的大扶貧格局。

（3）實現(xiàn)共同富裕的根本措施:歸根結底要大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，建設體現(xiàn)效率、促進公平 的分配體系。